今年3月份，福建省政府确定在安溪县建设乌龙茶质量安全示范区，虎邱镇被列为试点乡镇，这也是我国首个乌龙茶质量安全示范区。自此，安溪县在县委、县政府的引导下，拉开了打造全国首个乌龙茶质量安全示范区的序幕。
据悉，为促进该示范区建设的早日完成，安溪县虎邱镇提出了清楚的战略构想：力争用1年的时间，在全镇范围内初步建立起安溪乌龙茶质量安全示范区；力争在两年内，建立起较为完善的茶叶质量安全公共治理体系，做到茶农组织化程度明显进步，茶叶投入品安全得到有效控制，茶园生态环境显著改善，茶叶种植、加工环境符合安全要求，企业质量安全自控能力显著晋升。这一战略构想该如何落实？8月30日的安溪县茶工业尺度化建设动员大会上我们得到了谜底。

[背景]

筹谋已久两年现雏形

　　今年7月上旬，一场振奋人心的听证会在安溪虎邱镇召开。值得留意的是，这场听证会是虎邱镇为建设乌龙茶质量安全示范区而推出的“新招”。会上，经由充分调研，广泛征求安溪县分管领导、部分及茶商、茶农代表的意见，该镇制定并出台了示范区建设的《工作方案》、《任务分解表》和《责任追究暂行划定》等文件，与各村签订责任书，并联合工商、供销社、派出所等单位，组建农业投入品安全监管大队，依法加强对投入品经营和使用的监管。到今年8月17日，跟着虎邱镇建设乌龙茶质量安全示范区动员大会的召开，乌龙茶质量安全示范区建设全面启动，力争两年内，在全镇范围内初步建立安溪乌龙茶质量安全示范区。

　　为什么福建省政府将乌龙茶质量安全示范区的试点乡镇静在虎邱？两年完成示范区的初步建设，虎邱具备哪些现实前提？据虎邱镇党委书记林志平先容，长期以来，虎邱镇在茶工业尺度化建设方面进行了积极探索。以华虹为代表的茶叶企业试探出了联作制出产经营模式，有效地控制了茶叶质量安全；以美庄为代表的专业合作社正改变着传统分散经营模式，进步茶农出产组织化程度；众多的茶叶企业在虎邱建立“企业+合作社+基地”的合作经营模式，现已有5家出口企业，在虎邱建立存案基地11个，面积1.25万亩。这些都为虎邱建设乌龙茶质量示范区奠定了良好基础。

[做法]

将合作社作用最大化

　　据虎邱镇镇长陈仲生先容，该镇正着手从4个方面全力推进示范区建设，包括鼎力进步茶农出产的组织化程度、加强茶园投入品的监管、推进初制加工尺度化、强化服务茶业工作。

　　合作社是安溪茶业的聚宝盆，在示范区建设的4项重点工作中，进步茶农出产的组织化程度被提上了工作的首位。据悉，安溪虎邱镇将通过引导，在年底前确保茶农入社率达到80%以上。为实现这一目标，虎邱镇的做法是：第一，以“同一发放农药肥料，同一指导施肥用药，同一记实农事流动，同一质量检测，同一产品销售，同一技术培训”的“六同一”对合作社进行规范治理；丰硕合作社类型，提出了引导茶叶销售大户成立专业合作社的构想，计划通过开展准茶商培训工作，建立市场营销步队；以美庄“百丈际”商标的注册工作为典型，鼓励合作社走“同一商标、同一质量认证”的路子。

　　值得留意的是，在服务茶业方面，虎邱镇的做法颇具亮点，引导企业和合作社长期合作，加快高建发金格茶叶庄园、华虹茶叶体验园的建设；完善45亩中原茶叶集中加工区的配套举措措施建设；引导各村在外茶业企业回家乡建设企业总部；加快泉德利等3家入驻企业的尺度厂房建设；推进大益团体供给商南轩茶厂与福井村九百阶天然村落40户茶农联作经营的同时，主动向企业推荐治理规范、茶叶质量安全不乱的合作社。

赏罚结合 激发建设新能量

　　责任落实到个人，将各项目的完成时限明文罗列……安溪虎邱镇所制定的乌龙茶质量安全示范区建设工作任务分解表惹人注目。在实施细则分解表中记者看到，四大推进举措的每一项工作都指定了责任领导、责任人、完成时限，而这些分解表逐一分发到各责任人手中，可以看出，安溪县的乌龙茶质量安全示范区建设打的是一场有预备的战斗。

　　以评比树典型、以奖励促提高前辈，是安溪县乌龙茶质量安全示范区建设的凸起做法。为了鼓励生态茶园建设、低效益茶园改造、退茶及茶山造林绿化、茶叶初制加工点建设、投入品监管、合作社建设等基础工作取得实质性进展，虎邱镇投入了巨资进行搀扶和奖励。例如，在生态茶园建设上划定，对建设成效较好、建设内容全面实施、树木成活率高于90%以上的示范片，除建设苗木用度和相关配套用度由虎邱镇政府同一支付外，还给予150元/亩的奖励；在低效益茶园改造方面，对连片进行改植换种面积达到50亩以上并且按照生态茶园建设要求抓好“树、草、肥、水、路”五要素的，虎邱镇财政将给予每亩500元的津贴等。另一方面，通过优秀茶叶初制加工点、典型合作社、优秀示范村的考核、评比、奖励，形成你追我赶、互相学习的局面，推进示范区建设。而在责任追究方面，为增强责任人的危机意识，重点夸大对任务完成不到位的责任人进行处罚。

来源：海都茶周刊